В соответствии с единым распоряжением городского комитета партии, с 8 декабря 2020 года по 31 января 2021 года Шестая инспекционная группа провела инспекцию в компании «Далянь Хуанхайпортс». 30 апреля инспекционная группа передала партийной ячейке компании «Далянь Хуанхайпортс» свои заключения по результатам инспекции. В соответствии с принципом открытости партийной деятельности и требованиями, касающимися инспекционной работы, настоящим публикуется информация о мерах по устранению выявленных недостатков.

  1  

Отсутствие глубокого обмена и обсуждения при изучении и реализации идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой для новой эпохи и духа 19-го Всекитайского съезда КПК, а также однотипность форм обучения — вот некоторые из проблем.

В целях преодоления таких проблем, как однообразие форм обучения, наша компания организовала разнообразные партийные мероприятия, включая совместное проведение тематических партийных дней с таможней Чжуанхэ, созыв мобилизационного собрания по изучению истории партии, проведение семинара по теоретическому чтению под девизом «Создавать партийные ячейки, наполненные книгами, и способствовать возрождению и развитию», организацию посещения всеми членами партии Мемориального музея борьбы за помощь Корее в Даньдуне, а также экскурсию членов партии компании на место высадки восьмой армии в районе Далаяо, где они вновь погрузились в исторический контекст. Благодаря этим мероприятиям мы further усилили взаимное обучение между членами партии, углубили обмен мнениями между ними и повысили уровень осознания идеологических задач среди партийных кадров.

Состояние исправления: Исправление завершено

  2  

Что касается недостаточного количества способов, направленных на интеграцию духа ключевых выступлений генерального секретаря Си Цзиньпина по вопросам возрождения и развития Северо-Востока и провинции Ляонин с практической деятельностью компании и на руководство инновационным развитием компании — это является одной из проблем.

7 февраля 2021 года наша компания разработала «План работы по проведению трёх собраний и одного занятия, а также тематических партийных дней» для ООО «Далянь Хуанхайпорт», а 19 февраля 2021 года утвердила «План партийной работы ООО «Далянь Хуанхайпорт» на 2021 год». Кроме того, ежеквартально разрабатывается план учебно-воспитательной работы «Изучение двух документов и выполнение одного поручения». Благодаря разработке этих планов мы проводим теоретическое обучение, формируем инновационное мышление и придерживаемся принципа сочетания теории с практикой.

Состояние исправления: Исправление завершено

  3  

Что касается руководящего состава, в ходе проведения тематического образования «Не забывать первоначальные намерения и помнить о миссии» он не провёл широкого опроса мнений в соответствии с требованиями «Плана реализации тематического образования „Не забывать первоначальные намерения и помнить о миссии“, утверждённого Городским комитетом КПК Чжуанхэ», не провёл разговоров по душам, а также недостаточно остро провёл критику и самокритику.

Наша компания строго соблюдает требования плана проведения тематического образования и систему доверительных бесед, проводя соответствующие мероприятия. 4 декабря 2019 года были проведены доверительные беседы с шестью сотрудниками компании; 10 октября 2019 года был распространён опросный лист для сбора мнений среди сотрудников, в результате чего было выявлено 11 проблем и получено 14 предложений и рекомендаций. На специальном заседании демократической жизни, состоявшемся 25 января 2021 года, руководству было поручено в ходе критики и самокритики решительно избегать «старой доброты» и подходить к критике и самокритике со всей серьёзностью и ответственностью. По состоянию на 31 января 2021 года все выявленные на заседании демократической жизни по тематическому образованию проблемы были полностью устранены.

Состояние исправления: Исправление завершено

  4  

Что касается медленного выполнения решений городского правительства и неосуществления расширения открытости порта Чжуанхэ и повышения его общей конкурентоспособности в соответствии с планом работы городского правительства на 2020 год.

Наша компания начала подготовку к открытию новых причалов в зоне порта Чжуанхэ для международного судоходства в 2019 году и направила значительные средства на модернизацию, реконструкцию и строительство инфраструктуры, а также вспомогательных объектов таможенного контроля. Эти работы включали бетонирование территории порта, установку пылезащитных сетей, строительство технических помещений таможни, обновление информационно-управленческой системы, расширение сети связи, а также создание централизованного дезинфекционного склада для обеспечения холодильной цепи и профилактики эпидемий. После двухлетней подготовительной работы, 16 декабря 2021 года порт Чжуанхэ успешно прошёл приёмку новооткрытых причалов, организованную провинциальным и городским управлением по таможенным пунктам совместно с участием всех заинтересованных таможенных служб. 29 декабря 2021 года правительство провинции Ляонин выдало разрешение на ввод в эксплуатацию новых международных причалов порта Чжуанхэ, что заложило прочную основу для достижения установленного годового объёма грузоперевозок через порт Чжуанхэ и способствовало развитию экономики внутренних районов города Чжуанхэ.

Состояние исправления: требуется дальнейшее устранение недостатков

  5  

О проблеме медленного продвижения работы по ликвидации порта Чжуанхэ.

В апреле 2021 года наша компания достигла согласия с Ляонинской портовой группой по вопросу компенсации и возмещения, связанным с выходом из операций порта Чжуанхэ. В июле 2021 года этот вопрос был одобрен на заседании постоянного комитета городского правительства и на заседании постоянного комитета городского партийного комитета. Стороны подписали соглашение о выходе, и прежний оператор порта Чжуанхэ завершил процедуру ликвидации в органах регистрации предпринимательской деятельности.

Состояние исправления: Исправление завершено

 6  

Что касается портового склада в Чжуанхэ, большая часть песчано-гравийных материалов и минерального порошка не была накрыта, что привело к загрязнению окружающей среды разной степени тяжести.

В мае 2021 года наша компания инвестировала более 20 тысяч юаней в приобретение дополнительных пылезащитных сетей для полного укрытия сыпучих порошкообразных грузов на складской площадке. Одновременно была разработана и издана «Положение о контроле качества погрузочно-разгрузочных и вспомогательных работ на складских площадках компании «Чжуанхэ Синьганг Док Лимитед», согласно которому транспортные средства, перевозящие сыпучие грузы, обязаны обеспечить их надёжное укрытие перед въездом в портовую зону, что позволяет максимально снизить загрязнение окружающей среды.

Состояние исправления: Исправление завершено

  7  

Что касается отсутствия учёта утилизации опасных отходов с момента начала работы порта и отсутствия разрешения на сброс загрязняющих веществ.

В январе 2021 года наша компания создала реестр по утилизации опасных отходов, четко определив порядок утилизации отработанных масел и одновременно поручив транспортировку компании «Далянь Шэнфэй Нефтехимия». В июне 2021 года мы подали документы в Управление охраны окружающей среды города Чжуанхэ с целью получения разрешения на сброс загрязняющих веществ и получили это разрешение в сентябре.

Состояние исправления: Исправление завершено

  8  

Феномен работы без соответствующих разрешений по-прежнему сохраняется. В компании четыре сотрудника отдела охраны труда работают без необходимых сертификатов. По состоянию на декабрь 2020 года компания ещё не прошла сертификацию по стандартам производства и системам менеджмента, а также не получила сертификата безопасности портовых сооружений.

С марта 2021 года наша компания организует для сотрудников прохождение экзамена на получение квалификации специалиста по управлению безопасностью; на данный момент 12 человек уже получили сертификаты специалистов по управлению безопасностью. 22 сентября 2021 года мы успешно прошли сертификацию по стандартизации производства и системам менеджмента. 11 августа 2021 года мы получили сертификат безопасности портовых сооружений.

Состояние исправления: Исправление завершено

  9  

Что касается порта Чжуанхэ, здесь имеются проблемы, такие как незаконная стоянка рыболовных судов и произвольный посадка и высадка членов экипажа для перевозки грузов, что создаёт угрозу безопасности производственных операций в порту Чжуанхэ.

Во-первых, усилить взаимодействие с рыболовным ведомством, береговой охраной и другими правоохранительными органами, обеспечить бесперебойные каналы связи, активизировать проверки рыболовных судов в якорных стоянках, подходах к порту и внутренних акваториях портов, а также предотвратить случаи произвольного посадки и высадки членов экипажей для перевозки грузов.

Во-вторых, усилить обучение персонала, непосредственно осуществляющего погрузку и разгрузку таких грузов, как круглый прокат и неровные гранитные камни, по правилам эксплуатации; организовать предсудовые совещания для чёткого обозначения мер безопасности, стандартизации рабочих процедур, усиления контроля и максимально эффективного устранения потенциальных опасностей.

Состояние исправления: Исправление завершено

 10 

Ход реализации проекта по специальным облигациям замедлен. В апреле 2020 года компания определила, что второй этап строительства холодильного склада будет реализован по модели EPC; лишь в октябре 2020 года была завершена процедура тендера по этому проекту, что привело к позднему началу работ и отставанию в графике, не соответствующему требованиям по срокам выполнения работ, установленным для проектов, финансируемых специальными облигациями.

Во-первых, следует научно разработать график реализации проекта и ежедневно проводить контроль за ходом работ, обеспечивая выполнение графика строительства. Во-вторых, целесообразно увеличить объём ночной строительной деятельности, сократив сроки выполнения работ и гарантировав соответствие требованиям специальных облигаций по срокам строительства. На сегодняшний день уже освоено 134 миллиона юаней, уровень освоения средств составляет 70%, что соответствует требованиям вышестоящих органов.

Состояние исправления: Исправление завершено

 11 

О проблеме несвоевременного удаления незаконного рыбоводства в якорных районах.

Наша компания активно укрепляет взаимодействие с правоохранительными органами и 7 декабря 2020 года, а также 8 марта 2021 года опубликовала «Объявление о ликвидации незаконных плавучих плотов в зонах очистки фарватера порта Чжуанхэ и корректировки якорных стоянок», в котором потребовала от незаконных рыбоводов в установленный срок самостоятельно демонтировать свои рыбоводные сооружения. В то же время, учитывая, что наша компания не обладает полномочиями по принудительному исполнению, мы одновременно направили запросы в администрацию города Чжуанхэ, Управление городских природных ресурсов и Управление по делам рыболовства и рыбаков города, обращаясь к соответствующим административным и правоохранительным органам с просьбой провести демонтаж. Работы по ликвидации незаконного рыбоводства на якорных стоянках были завершены в сентябре 2021 года. После завершения работ наша компания направила патрульные суда для усиления ежедневного наблюдения за зоной якорных стоянок, чтобы гарантировать отсутствие незаконного рыбоводства в данном районе.

Состояние исправления: Исправление завершено

 12 

Что касается недостатков в сфере пассажирских перевозок, низкого качества пассажирских услуг, отсутствия онлайн-платформы для подачи заявлений и несвоевременного опубликования тарифов.

15 апреля 2021 года наша компания организовала для сотрудников автовокзала совещание на тему «Улыбчивое обслуживание», на котором были изучены, проанализированы и обсуждены жалобы. Всем сотрудникам было рекомендовано взять этот опыт за основу, улучшить качество обслуживания и повысить осознание важности клиентского сервиса. Кроме того, в видных местах автовокзала были размещены таблички с информацией о тарифах, а на стойке службы помощи имени Лэй Фэна установлен ящик для предложений и замечаний, что позволяет широко собирать мнения пассажиров и способствует повышению уровня служебной ответственности сотрудников. Чтобы обеспечить пассажирам удобство при путешествиях, мы активно взаимодействуем с такими организациями, как Ctrip и WeChat Ticketing, продвигая реализацию функции онлайн-продаж билетов. Из-за влияния пандемии до сих пор не проводились выездные обследования; в настоящее время данный проект находится в стадии реализации.

Состояние исправления: Исправление завершено

 13 

Уровень информатизации на складах грузов недостаточно высок, что создает неудобства для клиентов. Погрузка и выгрузка грузов на причалах не достаточно скоординированы с последующими этапами транспортировки и хранения; отсутствие информатизированного управления приводит к частым случаям скопления и задержек грузов в порту, что наносит определённый экономический ущерб судоходным компаниям, отправителям и получателям грузов.

В январе 2021 года наша компания поручила компании «Далянь Шэнчуань Технолоджи» разработать систему управления портовым производством и операциями, соответствующую реальным условиям нашей компании. В декабре 2021 года была завершена внутренняя наладка системы, параллельно началась её тестовая эксплуатация. После введения новой системы в эксплуатацию уровень информатизации и управления грузовым терминалом порта Чжуанхэ значительно повысится, что принесёт огромное удобство клиентам.

Состояние исправления: Исправление завершено

 14 

Что касается износа и устаревания разводного моста на причале, а также его неспособности удовлетворить потребности населения и других проблем.

В целях обеспечения безопасного производства в мае 2021 года наша компания провела комплексный ремонт подъёмного моста, укрепив его основание и панели. Одновременно был начат процесс разработки технико-экономического обоснования проекта модернизации причала №101 и других соответствующих документов, которые были представлены в Управление транспорта города Далянь с целью получения субсидий на замену подъёмного моста. В настоящее время средства ещё не предоставлены. В сентябре 2021 года старый подъёмный мост был повторно укреплён и модернизирован для обеспечения безопасности пассажиров и транспортных средств, въезжающих и выезжающих из порта. Параллельно ускоряется завершение приёмки и ввод в эксплуатацию пассажирского паромного терминала, чтобы как можно скорее начать его использование и ввести в действие новый подъёмный мост.

 15 

Что касается августа 2017 года, после того как компания была признана государственным предприятием городского подчинения, она не проводила отбор и найм сотрудников в соответствии с процедурами, установленными для государственных предприятий. Компания испытывает недостаток профессиональных технических кадров, операционных специалистов и управленческих кадров, что сказывается на эффективности производственных процессов в порту.

В целях упорядочения управления и устранения пробелов наша компания вновь пересмотрела «Положение о кадровом управлении ООО «Далянь Хуанхай Порт» и разработала и опубликовала «Положение о системе вознаграждений ООО «Далянь Хуанхай Порт», тем самым стандартизировав процедуры найма на основе установленных нормативных актов.

Состояние исправления: Исправление завершено

 16 

Что касается руководящего состава, он не обеспечил одновременного выполнения требований, совместного планирования, единовременного осуществления и одновременной оценки партийной работы и операционной деятельности, что привело к преобладанию операционной деятельности над партийной работой. 14 августа 2017 года компания была признана государственным предприятием городского подчинения; только после устранения замечаний, выявленных в ходе инспекции провинциального комитета КПК в июле 2019 года, была официально создана партийная ячейка.

В мае 2021 года наша компания провела заседание комитета партийного отделения, на котором подробно рассмотрели вопросы строительства партийной организации компании, разработали план обучения, укрепили систему изучения политической теории среди руководящего состава, повысили уровень политической грамотности руководящих кадров и изменили их подход, склонный к приоритизации деловой деятельности в ущерб партийному строительству. Таким образом, уже на уровне идеологических истоков руководящий состав осознал важность партийной работы в компании.

Состояние исправления: Исправление завершено

 17 

Что касается отставки и перевода товарища Ван Вэнь с поста члена партийного комитета, в результате чего возникла вакансия среди членов партийного комитета, по состоянию на конец декабря 2020 года вопрос о её замещении остаётся нерешённым.

16 марта 2021 года наша компания провела внеочередное собрание членов партийного комитета ООО «Далянь Хуанхайпорт», на котором были избраны Цюй Яндун, Чэнь Жэньцян и Чжан Готао членами партийного комитета ООО «Далянь Хуанхайпорт». Таким образом, работа по досрочному избранию членов партийного комитета была завершена.

Состояние исправления: Исправление завершено

 18 

В вопросах реализации системы «Три собрания и один урок» имеются отклонения: в 2019 году заседаний комитета партийной ячейки было на 6 меньше, в 2020 году — на 5 меньше, а партийных уроков было проведено на 1 меньше. С момента создания партийной ячейки не проводились собрания по организационной жизни, а также не осуществлялась деятельность по демократической оценке членов партии.

Наша компания строго соблюдает режим «Трёх собраний и одного занятия», как это предусмотрено в таких документах, как «Положение о работе партийных ячеек Коммунистической партии Китая». В 2021 году было проведено 12 заседаний комитета ячейки, 17 общих собраний членов партии, 11 занятий по изучению теории, 13 мероприятий, посвящённых Дню партии, 4 общецелевых занятия по партийной учебе, а также 2 демократических собрания партийного характера и 2 собрания по организационной жизни. В 2021 году наша партийная ячейка была признана Рабочим комитетом органов власти как стандартизированная и нормативно упорядоченная партийная ячейка.

Состояние исправления: Исправление завершено

 19 

О вопросе о том, что по состоянию на конец декабря 2020 года в компании не была создана профсоюзная организация.

В январе 2021 года наша компания подала заявку в Общественный профсоюз города Чжуанхэ на создание профсоюзной организации, и 18 февраля была официально учреждена Профсоюзная комиссия компании «Далянь Хуанхай Порт».

Состояние исправления: Исправление завершено

 20 

С 2016 года руководящая команда компании не слушала отчёты членов руководящей команды и партийных организаций дочерних предприятий о выполнении ими своих основных обязанностей. Не проводились специализированные совещания для изучения вопросов укрепления честности и неподкупности, а также не осуществлялась разбивка задач по укреплению честности и неподкупности на конкретные поручения с закреплением их за конкретными лицами.

С 2021 года членам руководящего состава компаний было введено обязательство ежегодно отчитываться перед партийными ячейками о выполнении ими своих основных обязанностей. Одновременно, пользуясь ежегодной кампанией по пропаганде и образованию в области честности и неподкупности, проводятся специализированные совещания для изучения вопросов укрепления честности и неподкупности, а также осуществляется распределение задач по обеспечению честности и неподкупности среди конкретных ответственных лиц, чтобы гарантировать их реализацию.

Состояние исправления: Исправление завершено

 21 

Ежегодно только председатель правления представляет отчёт о выполнении обязанностей и соблюдении честности; остальные члены руководящего состава не представляют таких отчётов. При изучении годовых отчётов руководства и отчётов о выполнении обязанностей и соблюдении честности не обнаружено никаких упоминаний о «одной должности — две ответственности».

Начиная с 2020 года, на совещаниях руководству компании было предписано в полном объёме представлять отчёты о проделанной работе и соблюдении честности, а также подробно освещать вопросы «одна должность — две ответственности».

Состояние исправления: Исправление завершено

 22 

В 2016–2017 годах органы по надзору и проверке дисциплины не были созданы. В 2018–2019 годах был назначен один руководитель, отвечающий за работу по надзору и проверке дисциплины; эту должность совмещал финансовый директор компании. При этом функции надзора не выполнялись эффективно, недостаточно активно проводилась профилактика на ранних стадиях и при малейших нарушениях. Процедуры «краснеть и потеть», «шептаться на ушко» пока не стали нормой, а с партийными и государственными чиновниками не проводились предупредительные беседы.

30 апреля 2021 года наша компания провела заседание комитета партийной ячейки, на котором был утверждён товарищ Чжан Готао в качестве члена комиссии по надзору и проверке Дальневосточного портового управления Даляня, ответственного за работу по надзору и проверке; а также в соответствии с требованиями ежегодно проводить беседы и напоминания для партийных и государственных чиновников.

Состояние исправления: Исправление завершено

Приглашаем всех руководителей и граждан к участию в наблюдении за ходом реализации мер по устранению замечаний, выявленных в ходе инспекции. Если у вас есть предложения или замечания, пожалуйста, своевременно сообщите нам о них. Контактные данные: телефон 89379912; почтовый адрес: № 288, Промышленная зона Линьган, Дациньская зона новой индустриальной экономики, город Чжуанхэ.

Даляньская портовая компания «Хуанхай»

23 февраля 2021 г.